- 农业部部长孙政才在部党组扩大会议上讲话节选
以健全的市场流转农村土地承包经营权
一要深入推进农村改革。要稳定和完善农村基本经营制度,毫不动摇地坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制;赋予农民更加充分而有保障的承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。健全严格规范的农村土地管理制度、完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全农村土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,引导农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。流转要坚持不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。稳定和完善草原承包经营制度。要推动完善农业支持保护制度,努力拓宽农业投入来源渠道,健全农业补贴制度,健全农产品价格保护制度,完善粮食等主要农产品价格形成机制,着力推动补贴农民,投入农业、奖补大县。要进一步深化农业管理体制改革,推动建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。同时,要推动村务公开,加大财务公开力度,完善民主理财制度,探索集体经济有效实现形式,继续做好农民负担监督管理工作。
- 责任编辑:snzg
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