• 农村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是各种组织和各项工作的领导核心。农村党支部书记作为执政党最基层的书记,对农村经济社会发展负有第一责任,农村党支部书记的素质能力如何,直接关系着支部作用的发挥,关系着一个村的发展和稳定。

        “火车跑得快,全靠车头带”。“村看村、户看户,群众看党员,党员看干部”。从某种程度上讲,抓好农村党支部书记的队伍建设,也就是抓住了农村基层党组织建设的“牛鼻子”,把握了农村科学发展的主动权。总的来看,奋战在农村第一线的农村党支部书记的素质是比较高的,是一支战斗力较强的队伍,为三农事业做出了突出贡献。但是,在看到好的方面的同时,我们必须清醒地看到,当前农村村支书队伍建设仍然存在一些问题与不足。一是一些干部政治立场不清、方向不明,不能站在党和国家的立场上为民服务;缺少政治鉴别力和敏锐性,不能准确把握形势解决复杂矛盾和问题;缺乏组织性和纪律性,办事无原则、随心所欲。二是少数村干部坑害群众、横行霸道、工作粗暴;以权谋私、嫌贫爱富、搞宗族派系;毫无诚信、欺上瞒下,缺乏号召力、凝聚力。三是部分干部唯利是图,乱贪乱占,缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神。四是缺乏魄力,没有市场观念、创新观念、开放观念、科技观念,安于现状,固步自封。五是发展农村的思路不清,对上级政策法规的把握不准,缺乏领导艺术和方法。六是缺乏组织协调、统筹兼顾的能力,不具备会“说”能“做”的能力,不能处理好抓党建促发展的关系,不会“十个指头弹钢琴”。

        村党支部书记尽管职位不高、权力不大,但直接关系到党的基层组织是否稳固,关系到党和政府在人民群众中的人心向背,关系到建设社会主义新农村和小康社会的成败。农村村支部书记必须以讲政治,思想修养要高;重人品,品行修为要好;严律己,勤政廉洁要硬;有魄力,思想观念要新;会工作,能力素质要高;谋发展,领导谋划要强等六个标准来严格要求自己,全面履行“第一工程抓党建”、“第一要务促发展”、“第一责任保稳定”的职责,为农业增产、农民增收、农村稳定作出新的更大贡献。

        1、村党支部书记要紧紧围绕“第一工程抓党建”,充分发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。农村党支部是党在农村最基层的单位,它一头联系着党和政府,一头联系着千家万户。农村工作的开展落实,关键就在于加强基层党组织建设。村支部书记要以建设“五好”党组织、“学习型”党组织、“创新型”党组织的目标要求,“让党组织强起来,让党旗飘起来,让党员红起来”。一要加强学习教育。社会的发展,知识的更新换代,需要我们不断加强学习紧跟时代步伐。作为新时期的村支部书记,必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,努力当好自觉学习、终身学习的表率,把建设马克思主义学习型政党作为义不容辞的责任。要认真学习党在农村的各项方针政策,并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去,学会研究政策,懂得政策的导向,争取政策的支持,尽力扩大政策惠农的空间;要切实加强法律法规知识的学习,真正做知法懂法、依法守法的楷模,使法律法规成为依法治村、维护民权的锐利武器;要努力加强科技本领学习,把勤奋学习强本领作为一种责任和义务,力争通过学习掌握带领农民群众脱贫致富奔小康的真本领。二要加强组织建设。组织是保障,是做好农村工作的坚强后盾。作为支部书记要把那些“政治上过硬、作风上优良、工作上有本事、经济上带头致富”的能人志士选进“两委”班子,坚实“两委”班子在加快新农村建设、带领农民发家致富奔小康的战斗堡垒作用;要积极挖掘 “新生力量”、培育“新生血液”,充实壮大党员队伍,扩大党的覆盖面;要充分运用“创先争优”这个平台,打造党建活动平台,确保建成一批农村“标志性”党建工程。三要创新机制体系。“人无笼头用纸栓”。作为支部书记要坚持用制度管人管事的原则,建立健全“两会一课”、“公推直选”“三务公开”等机制,创新拓展农村党建新做法,进一步结合农村实际创新一些好的制度,总结一些基层特色的先进经验,抓好制度监督和落实,发挥制度的促进作用。四要树立清风正气。作风即形象,关系党的生死存亡。村支书作为最基层党的代表,是人民群众对党的最直接形象。村支书在大是大非面前敢于讲原则、硬碰硬;在个人利益面前甘于作奉献、讲谦让;在困难挑战面前敢于冲上前、挑担子。一定要处事公正,为人公道,公正廉明、细致入微的处理事务;要严守党纪党规警戒线、原则政策生命线、法律法规高压线,严于律己;要用清正廉洁,一身正气,赢得党心、民心,带动形成良好的社会风气。

        2、村党支部书记要紧紧围绕“第一要务促发展”,加快促进农业现代化发展和推进社会主义新农村建设。发展是硬道理,是解决一切问题的根本。谋发展、致力于发展是支部书记的全部主题和灵魂,村支部书记是发展农村经济的领导者、指挥长。一要理清发展思路。村支书要明晰本村经济发展现状,本着“尊重科学规律、尊重市场规律、尊重群众意愿”的原则,充分调动一切可以调动的力量,想尽一切可以想到的办法,利用一切可以利用的关系,从本地资源和经济条件上找优势,实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳,大力引进项目资金和人才,科学准确定位中长期规划,一步一个脚印,推进本村经济快速协调发展,群众共同富裕。二要突出发展重点。围绕“一村一品”调整产业结构,充分发挥地区特色农产品优势,发展现代农业产业;善于发挥发现利用地区资源优势,加大招商引资力度,重点引进重大特色产业,以工促农、以工带农,解决农民就业,增加农民收入,加快推进农业现代化发展。三要破解发展难题。村支书要站在发展农业农村的高度,巧妙应用国家帮扶政策,坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的消极心态,敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”,敢于探索令人望而却步的“难区”,敢于突破不合时宜的“禁区”。着力破解影响农村发展的观念滞后、缺乏资金技术、环境市场不佳等难题,解决制约农村经济发展的瓶颈。四要做好发展传帮带。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支书要以一种“农民不富我不安”的志气和“不达目的不罢休”的毅力,做好“双培”、“双带”、“双示范”。要通过典型示范“传”,以实实在在的效益引导群众,拉起一串产业、带活一村经济、致富一方百姓;要通过结对“帮”,带着农民干,教着农民做,领着农民走,指导困难群众想对策,找出路,谋发展,帮助他们早致富;要通过拉动项目“带”,努力做好1-2件摸得着、看得见的实实在在的项目,用项目带动一村人,“搅活一湖‘村’水”,联动发展,实现共同富裕。

        3、村党支部书记要紧紧围绕“第一责任保稳定”,着力确保农村社会和谐和人民的安定团结。李瑞环说过“群众最可亲,群众最可敬,群众最可爱,群众最可怕”,我们的村支书一定要坚持亲民、爱民,保持对人民群众的深厚感情;一定要经常察民情、知民意,切实掌握人民群众的思想脉络;一定要坚持富民、安民,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一要务实亲民,关心弱势群体。老百姓是最讲实在的,作为村支部书记,任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来,你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年,干了一届又一届,“山还是那座山,梁还是那道梁”,百姓就会有意见。因此,村支书要做到心里装着群众、一切依靠群众、一切为了群众,自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。要特别关注、关心、关照农村的孤寡老弱、残疾贫困的家庭和个人,要全面落实党在农村的各项惠农政策,尤其帮扶那些困难群众找出路、求发展、共富裕。二要体系民情,做好矛盾调处。当前涉林、涉土、涉法、涉诉等各类权益纷争,严重影响了我县党群关系,影响了我县经济发展,影响了社会和谐。村支书一定要真正把人民群众的安危冷暖放在心上,把人民群众的生产生活摆在首位,把人民群众的切身利益提上日程。深入贯彻落实“进千村访万户、解民忧促发展”活动的精神,真正问政于民、问需于民、问计于民,统筹协调各方利益关系,切实办好顺民意、解民忧、促发展、惠民生的实事;要经常开展矛盾纠纷排查,全面掌握村组邻里的矛盾纠纷,及时调解矛盾纠纷,要善于做群众的思想工作,引导群众合理合法表达利益诉求,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到小事不出组,大事不出村;要高度重视信访工作,对生活困难的帮扶到位、诉求合理的解决到位、诉求无据的解释到位、缠访闹访的管控到位、行为违法的打击到位,确保了全县信访形势的稳定。三要强化责任,狠抓安全管理。安全无小事,安全管理事关群众生命财产安全,事关千家万户的幸福安宁。村支书作为群众生活的服务者,要继续深入开展平安创建活动,对安全管理问题做到警钟长鸣、常抓不懈。要加强农村社会治安联防,确保农村基层的治安稳定,坚决杜绝群体性事件的发生;要加强烟花爆竹、煤窑矿山、交通运输等重点行业和领域,学校、公共娱乐场所等人员密集场所的安全监管、隐患排查整治工作力度;要加强食品卫生、违禁品、爆炸物、矿业企业等特定行业和重点区域的管理;要加强森林防火工作的宣传教育,建立健全森林防火预警、应急、处理机制,严防森林火灾。

        村官不大,责任不小。十七届五中全会明确了推进农业现代化,把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,大力发展农村经济,促进农民增收,加快推进新农村建设步伐。在新的形势、新的阶段下,村支部书记作为党的基层组织的领导者,农村政策的落实者,农村经济发展的推动者,农村公益事业的组织者,农村和谐稳定的维护者,群众生产生活的服务者,肩负着加快发展农村经济带领农民致富奔小康的重大责任。

        作者系江西省广丰县壶峤镇科技副镇长
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