食品与人们日常生活消费息息相关。食品价格的变化为广大消费者和社会普遍关注。自1994年我国食品价格指数从高位下降以来,今年7月份我国食品价格指数又达到新的高位。从国家统计局发布的我国今年上半年的主要经济统计数据来看,今年上半年我国居民消费价格总水平CPI同比上涨5.4%,其中,食品价格上涨11.8%,非食品价格上涨2.7%。6月份我国居民消费价格总水平CPI同比上涨6.4%,创三年来新高。其中,食品价格上涨14.4%,非食品价格上涨3.0%。食品价格上涨影响价格总水平上涨约4.26个百分点。食品价格成为CPI上涨的主要推手。
本轮我国食品价格的上涨既有同以往相同的原因,也有不同的特点,既有合理成分,也有非正常因素。首先,货币作为经济发展的第一推动力,也是通胀产生的根源。没有货币的大量超额发行就不会有通胀的发生。2008年底为应对国际金融危机的冲击,我国政府推出了4万亿投资计划,为中国经济率先复苏并对世界经济增长做出了巨大贡献,但同时也大大增加了流通中货币供应量。央行今年上半年经济数据显示,6月末,我国广义货币(M2)余额78.08万亿元,同比增长15.9%;人民币存款余额78.64万亿元,同比增长17.6%;国家外汇储备余额为31975亿美元,同比增长30.3%。流动性过剩问题仍然突出。过多的货币追逐有限的商品,必然引起物价的上涨。
其次,现在我国食品类生产的成本无论是劳动力成本,还是生产资料成本都有明显增长,这是我国经济发展中的客观趋势,成本的增加必然引起产品的价格上涨,这种上涨是经济的正常反应和表现;同时在经济全球化的背景下,各国经济的相互依赖和联动性增强,我国的对外贸易不断增强,国际食品价格上涨和流动性过剩传递到我国来,也势必影响我国食品价格的上涨:
再者,由于有些食品产品生产的周期性以及同自然灾害等原因相遇,造成市场供求的变化也在一定时期对食品价格的上涨产生影响。比如最新数据显示,6月份我国CPI同比上涨6.4%,其中猪肉价格上涨57.1%,影响价格总水平上涨约1.37个百分点。一时间中国CPI似乎表现为 “中国猪指数”。猪肉价格大幅度上涨,其中有成本因素,但主要原因还在于周期循环。09年9月到10年6月,生猪价格连续9个月下滑,养殖户严重亏损,部分养殖户缩减养殖规模,导致能繁母猪下降比较快。再加上去年猪病疫情比较严重和受冬季低温影响,部分地区仔猪成活率下降,导致生猪存栏量和出栏率下降,致使产生供需的短缺,猪肉价格上涨。
最后,由于我们在信息、物流、储备、管理等方面还存在一些不能适应和满足经济发展要求的东西,对价格的波动缺乏科学的预测和有效地调控措施,对于有些投机行为不能给予正确的引导和抑制,造成市场上一些虚假的信息助推了价格的非正常上涨。
上述分析表明,本轮食品价格上涨有趋势性原因、周期性影响,也有工作和管理方面的问题。食品价格的过快上涨,虽然直接影响消费者利益,影响到资源的合理分配和投资者的投资预期,对此必须高度重视,但我们也不必过度。只要采取有效办法和措施治理是完全可以控制在适度范围的。
第一,大力发展食品生产,增加产品供给。食品产品的生产和消费有其自身的特点和规律。国家要高度重视对食品这一社会影响面广、生产周期性较强的产品生产和服务的投入,加大财政支持和扶持力度。要努力提高食品类产品生产和服务的技术水平和生产效率,满足社会需求,从根本上改善我国食品的供给状况,保持食品供求和价格的基本稳定。
第二,加强对食品价格的研究,正确把握食品价格运动的规律,稳定物价预期。世界上许多经济发达国家的食品生产和服务都不是完全的市场行为,其价格也不是完全的市场化,政府为保持市场的稳定发挥其重要的影响作用。要深入研究食品价格的定价机制、运行机制和调控机制,运用现代经济学方法研究食品价格的变化趋势,正确认识和把握产出和货币冲击对食品价格的影响,把握好货币供给的闸门和调控手段,增强市场的预见性。要积极利用国际市场资源调剂市场供给,平抑市场价格。
第三,努力改进和完善食品供给的条件和环境,加快现代食品业的发展。市场信息资源丰富与否是影响市场状况和效率的重要条件,要大力发展信息服务业,及时发布各种市场信息,努力减少生产者和消费者的盲目性或跟风现象。要大力发展现代物流业,努力降低产品的中间费用和交易成本。要大力发展仓储业,努力完善国家储备制度,充分发挥国家储备的市场平抑和调节作用。要加强食品的市场管理,坚决打击各种扰乱市场秩序的违法行为,保持市场的稳定和繁荣。
作者:长江大学经济学院 湖北荆州434025