早上打开电脑,看见中国新闻网首页赫然挂出一条新闻: “最后一个人民公社的求富实践:农民享10项福利”。带着浓厚的兴趣和好奇心,一口气读完这条新闻,感觉这不就是《桃花园记》的现代版吗?
人民公社,在当代中国人的心目中,是“大锅饭”、“穷过渡”的代名词,是“阻碍经济发展的拌脚石”,因此最先被经济体制改革扫进垃圾堆,如今只是人们记忆中的一段遥远的历史陈迹。然而,周家庄人民公社能够存活至今,不能不说是一个历史奇迹。
从经济发展水平来说,2008年的财政数字显示,周家庄人民公社其人均财政贡献名列全市第一。该社乡农民人均纯收入是6718元,高出了晋州市的农民人均纯收入2944元。与全国农民的人均纯收入4761元相比,高出了1957元。如今在周家庄的社员可享受中小学一切费用全免、免费用水等10项农民福利。从1981年开始,周家庄的家家户户已免费使用上了自来水。次年,公社开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。这其中有什么秘密呢?它给人们带来什么启发和思考呢?
窃以为,周家庄人民公社之所以能够在市场经济的大潮中继续存活至今而且不断发展壮大,靠的是集体力量,走公社工业化的道路,集中发展二、三产业,吸收和集中农业富余劳动力。靠二、三产业发展装备农业现代化,推进农村城镇化。全公社10个生产队13012人,其中男女劳力6240人,除了小部分农民主动要求自己经商单干外,其他人全部在公社的阀门、印刷等9个集体工厂上班务工和农业生产队务农。没有一个外出打工者,全部在公社就业,不受外部金融危机、经济危机的致命性影响,社员安居乐业,鳏寡孤独、老弱病残者皆有所依,不存在令人破败之痛的“三农”问题,没有新“三座大山”的后顾之忧。这种公有制占绝对优势的农村经济体制,比起改革开放后受到“精英”大肆吹捧的那种分田单干的体制,显然优越得多。
必须坚持尊重农民的意愿。1982年,农业家庭联产承包责任制已是农村的主要形式。被反复宣传的小岗村农民为了分田单干而按手印,周家庄乡绝大多数社员则于1982年为维护公有制集体经济、拒绝分田单干而按了手印。中央文件中说,要坚持“两个坚定不移”(既要坚定不移地扶持非公有制经济的发展,又要坚定不移地维护公有制经济的主体地位)。可是在媒体舆论和实际行动上,为什么会出现一手硬、另一手软、对周家庄乡社员为维护公有制集体经济而按手印的壮举置之不理呢?出现严重“三农”问题和新“三座大山”的根子是不是就在这里?
人民公社初建时,在体制上仍有些缺陷,有刮“共产风”、 强 迫命令、社员一律吃食堂、大集体劳动等现象。但是,经过纠正和整顿,人民公社确立了农村集体经济“三级所有、队为基础”的根本制度。人民公社的体制已经大 体上与当时大多数地区发展生产力的需求相适应,只是在用工和分配等具体管理制度上还不夠健全完善的问题,需要像周家庄人民公社那样因地置宜地逐步予以解 决。当时问题的关键在于缺乏经验,许多公社(包括生产队)的骨干不足,领导能力有限,需要大力调查研究,总结经验教训,大力培训领导骨干。当时大多数地区 在这方面的工作比较薄弱,使与当时发展生产力需求的各自创新模式未能尽快建立起来,影响了人民公社优越性的充分发挥,以致成为后来解散人民公社的借口。
对具体情况进行具体分析,是马克思主义的一条根本原则。在是否解散人民公社的问题上,如果当时允许群众充分讨论,充分尊重群众的意愿,采取因地置宜、全面贯彻需分则分,能合则合的方针政策,而不是急切地采取行政命令式的,甚至以撤公社领导职务相威胁的“一刀切”,那么如今存活勃兴的人民公社,就决不是一种稀罕现象,至少也有上几万个,并且会产生强大的辐射影响,使“三农”问题和新“三座大山”问题减少到最小的范围,而不至于像如今那样积重难返了。
实行农村土地“流转”,即允许土地出租和土地买卖,推行资本主义农场体制,是否能避免“三农”问题和新“三座大山”问题呢?无论是原苏联东欧国家还是其它新兴资本主义国家的现状都已经表明,它即使能维持一时的虚假繁荣,却难以避免贫富两极分化,难以避免金融危机和生产过剩的经济危机,不但难以克服、反而会加重“三农”问题和新“三座大山”问题,不但难以维持社会稳定,甚至会使社会动荡成为一种常态。以往史实和现实的无数事实已经充分说明,“一刀切”式的解散人民公社体制,极力鼓吹、推行新自由主义的私有化和自由化,乃是导致“三农”问题和新“三座大山”问题的祸根,而维护、创新人民公社体制,则是避免金融危机和生产过剩的经济危机、治理“三农”问题和新“三座大山”问 题的根本出路,根本之策。独立自主、自力更生,仍然是党和国家兴旺、人民安居乐业的根本立足点。把希望寄托在过度开放、不惜一切代价地吸引外资、来料加 工、大兴性产业、鼓动农民进城、不断压低农民工工资等等上面,是极其危险的。其害无穷。它已经并且将在一个很长的时期里,不得不使中国的广大穷苦人民被迫 吞咽由于“精英”误导而造成的各种苦果。
周 家庄允许个体经济的发展,但必须交纳公社公积金。与过去人民公社不一样,周家庄乡虽然实行的是集体所有制,却不控制公民个人财产,到了年底就按劳进行分 配,更大的不同在于允许并支持私营经济的发展。这是乡合作社统一规定的,每个不参加农业或工业集体劳动的社员,每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金, 因为他们还享受公社的各种福利。具体数额为男的每年交1500元,女的每年交1000元(有6岁以下的小孩者免交),56岁到64岁的男性和41岁到55岁的女性看成半劳力,公积金减交一半,男女超过半劳力岁数以上人员从事个体不用再交纳公积金。在周家庄实行自由的流动政策,如果不想从事个体经营,经营者仍可以回到集体做工。目前,周家庄从事非公经济的人员占总人口的5%左右。去年非公经济纯收入863万元。非公经济的增长,虽然没有增加集体收入,但无疑提高了社员的生活水平,而且实行自由的流动政策,也让社员没觉得集体是对他们的一种禁锢。这为新一代年轻人打开了生活空间。同时也让人民公社多了一个存在下去的理由。
正如记者在报道中所说,人民公社体制能否得到巩固和发展的关键在于人,“事在人为”。 周家庄人民公社之所以能够存活勃兴,主要是由于有一个毫不动摇地坚持马列主义、毛泽东思想指引的路线,能够自觉地抵制各种阴风浊流干扰的领导班子和稳定的 骨干队伍,因而能够从本乡镇(人民公社)实情和社员家庭生存致富利益出发,充分发挥群众的智慧,使人民公社的具体制度不断地得到创新。在分田单干风潮猛烈 袭来和各种指令压下来时,他们根据以往的成功经验和有利条件,组织全体社员深入开展大讨论,使绝大多数社员群众确认,只有坚持以独立自主、自力更生为基点 的科学社会主义的现代化发展道路才能救中国,只有维护公有制集体经济的绝对优势地位、并使人民公社各种具体规章得到创新,才能确保全体社员逐步走向共同富 裕,避免两极分化,免遭国际金融危机和生产过剩经济危机的打击,防止出现“三农”问题和新“三座大山”问题,全体社员群众才能安居乐业,和谐幸福。
人 民公社的周家庄模式,完全是周家庄人独立自主、自力更生的创新成果,因而是最有说服力的。与最富有的一些集体村庄相比,周家庄乡并不是最先进的典型。但 是,人民公社的周家庄创新模式具有极其顽强的生命力和可比性,是可供许多乡镇村庄学习的先进典型。希望坚持马列主义、毛泽东思想路线的人们积极行动起来, 大力宣传人民公社的周家庄创新模式。祝愿周家庄人民公社在集体化的道路上继续走好,为实现农民共同富裕做出更多探索。(湖南省双峰县国土资源局方忠敬)