据报道,河北省15000多名干部从2月10起将进驻到5010个村。在接下来的8个月里,他们将与原单位工作脱钩,吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费,并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。
河北省委给下乡干部的任务是,帮助农村发展经济,同时做好维稳工作,确保10月底前不发生重大群体性事件,并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。(《新京报》2月29日)
此新闻一出,引来大量网友评论。从评语看,绝大多数网友是拍砖。从网络调查看,大多数网友持怀疑态度。网友们的“拍砖”是有道理的,这样的“运动”既耗费很大,效果也很短暂。
河北为此支付2.5亿工作经费,人均干部经费超过1.6万元。以干部下基层经验看,花费一定不止2.5个亿。作为上面来的领导干部,基层官员和一些当地人必然要好好招待一番。如网友所说,利好当地饭馆。一些基层官员,为了政绩和形象,也很难避免一些折腾或打扰民众的事。由于时间短,或不了解农村、农民,急功近利之下或许还会出一些劳民伤财的主意。
虽 然网友多是骂声,但也有一些好处。一些干部有些关系,可能帮忙弄些经济项目;一些有经济头脑的干部,也许可能为当地出些发展的好主意;通过接触农民、接触 基层、基层贫老大众,可以触动一些干部的心灵,让他们理解应该怎样为官;通过对农民和农村的了解,减少对农民和农村的无知,有助于他们制定出更切实有利于 农民的政策;通过手中权力和影响力,也可以为农民解决一些难事、办一些好事、化解一些矛盾……
但这些好处,很短暂,效果很有限,8个月后又怎么办?农村的发展与稳定,整个中国的发展与稳定,不能靠短期的运动,必须有长期的制度保障。
如一些干部反映,农村年轻人走了,基层干部老化涣散,怎么建设新农村?修新路,盖楼房,这只是新农村建设的表面,甚至一些“赶农民上楼”的新农村建设还伤害农民,根本配不上称为是新农村建设。而种粮补贴,本质是为了粮食安全,从反面来看这其实是农村被遗忘的见证。新农村建设,整个中国缺乏系统、有效、务实的政策,这8个月的干部下乡也根本解决不了问题。
如基层干部老化或没水平、见识少,怎样长期解决此问题?大学生村官可以解决此问题,真正竞争性的村长选举可以解决此问题,制度性的干部下派可以缓解此问题,制度化的基层干部培训也可以缓解此问题。但对此问题的解决,全国很散乱。
对年轻农村人来说,新农村建设根本不在农村,而是在城市。对多数农村80后、90后和00后来说,他们常驻在城市,解决这些“农民”问题,关键在于农民城市化政策、户籍制度、国民平等待遇、医疗住房教育等问题。对多数农村年轻人来说,建设新农村就是建设新城市的问题。很可惜,农村年轻人一直是城市的二等公民。
相对于城市,农村的民主法治制度建设更弱化,民主法治意识更单薄,许多上访或群体性事件,都是这个制度环境和思想环境造成的。要长期维持农村的稳定,必须有坚实有效的制度保障,比如村、乡(镇)、县领导直选,人大代表直选且切实发挥人大作用,这样制度下的基层官员和基层代表才能在制度约束力下为农民谋利益。只有建立起民主制度、民主法治思想,8个月下乡领导走了农村照样有稳定保障。
希望网友们的拍砖,让决策者们制定出更好的政策,切实推进改革。只有建立起好制度,才能长期解决发展与稳定的问题。为维稳而维稳,最终不稳;为人民利益而改革,最终不必维稳也稳定。(来源:华媒网)