中国金融乱不得!农村金融更不能乱!因为金融事关国家经济命脉,事关国计大局和民生小利益!一旦乱及基层,势必伤及国家根本。
曾记否,上世纪90年代的金融之乱,荼毒了多少家庭,造成了多少银行坏账?明眼看,三会一部之祸,虽举国努力据说至今尚未完全消弭。国际上,美国次贷危机、欧洲债务危机至今没有消解,国际金融危机未见明显突围迹象。在国内,东阳吴英被判无期,包头金利斌泼油自焚,温州老板跑路,非法金融令多少老板走向不归路?江苏泗洪、浙江温州、内蒙鄂尔多斯、河南安阳、山东邹平,各地频发非法集资大案,使多少家庭积蓄一夜间灰飞烟灭重返贫困,又使多少地方政府因民众上访而焦头烂额?比于西方发达的金融体系,中国金融家底尚薄,面对金融危机中国经济并无特殊免疫能力……各地频发的案件,足证金融规范发展和监管的重要性。各地频发的案件,该能触动国民的良知;触目惊心血淋淋的事实,该能触发政府官员们的责任。金融乱不得,直面金融之乱象,我们的政府和群众,不能再不作为了!
我出身农门,深刻体会贫家借款之难。震撼于邻居杨国胜无法筹足学费终身定格为农民的事实,惊讶于传统商业银行面对弱势家庭贷款的不作为和贷款大面积死滞,悟及构造商业性金融与在地化的社区草根型互助金融互补的多层次农村金融体系,才是农村金融的基本出路。倾尽家财创办濮阳市贷款互助合作社,配合中国社会科学院小额信贷课题研究,历7年努力,使之成长为闻名全国的农村金融创新探索项目,形成了纵横两县两区的新型互助金融机构雏型,被众多媒体、专家誉为“破解农村金融的濮阳模式”。
然而,困于群龙治水的复杂格局,“金融探路先锋”却未能成为农村金融改革的受益者,至今被排斥在正规金融体系之外。急需政府支持下寻求监管部门认可并完成向“互助银行”的转制,却因身处民间金融之乱地河南,乱象纷呈无人敢表态支持。作为创始人四顾茫然而难知归处,不得不慨叹生不逢时。
自2004年12月至2006年7月,濮阳市贷款互助合作社经历了18个月的艰难登记历程。其难产的消息,由第一财经日报披露后经华尔街邮报等媒体转发产生了巨大影响,国内各地众多同仁来电慰问支持,后在中国社会科学院和濮阳市政府大力支持下,方始完成注册并揭牌试验。孰料,实验数年之后,“担保公司”、“投资公司”等仿佛一夜之间弥漫了市井街头,挂羊头卖狗肉大行非法集资之实,市场变得异常混乱。2010年后情形更乱,濮阳街头开始出现的“助贷公司”、“农村资金互助社”,抄袭贷款合作社模式却行高利贷之实;2012年政府清理担保公司,翻牌合作社蔚然成风,“合作社资金互助部” 一时间挂满街头。
人民大学农发院主办的2011年农民合作经济论坛上,我曾警示慎防互助金融异化,呼吁提防空壳合作社坑农害农。2012年3月,在商务部国际技术交流中心和小额信贷联盟主办的民间借贷座谈会合作金融分论坛上,与会专家终于统一了思想:“农村金融改革的出路在合作金融”、“政府必须在农村金融改革中有所作为”、“民间借贷必须先规范后发展”、“民间借贷必须抵制高利贷,使经营处于国家法律保护之下”等,然而并未引起决策层的注意。
一介草民,从不敢以研究者自居,没有统揽全国的野心,却自知定位准确关乎长远,安身立命踏实做事,力求思想转化为实际生产力。濮阳已经发生的李伟自首、濮信投资公司、正凰投资公司等非法集资大案,虽已经触疼了政府加强监管的决心,但雨后春笋般兴起的“***合作社资金互助部”却令人不得不忧心城门失火祸及池鱼,并担忧起民间借贷的前景来。
危机当头,诸官芸芸,谁懂金融?茫茫人海,知我者谁,知金融者几何?离开政府支持,“爱我金融,振兴中华”只是痴人说梦。真心期望在强化民间金融监管中政府能早日有所作为,进行法与非法的区分,早日还我一片晴空。
作者单位:濮阳市贷款互助合作社