农村不治何以得安?
随着社会的快速发展,农村社会的发展涉及到城乡统筹发展的大事,涉及到我们能否同步奔小康的目标的实现。然而,农村发展过程当中,一个不容忽视的问题值得高度重视,那就是农村治安环境不是改善了,而是与农村社会发展要求越来越远了。
我们许多地方组织一直将农村作为重点建设点,在农村开展新农村建设、农村基层组织建设等向工程,投入不少,也取得了一定的成效,但是,农村社会治理不理想,是一个不争的事实。农村稳则天下闻,农村安则天下安!即便是在如今,即便是在我们的城镇化已经超过半数这样一个伟大成就面前,这一点也毫不含糊。
为什么说农村治安状况不适应社会发展的需要呢?这是因为我们在农村组织建设、制度建设等方面工作还不到位,还需要我们继续加大工作力度。
一、农村社会治理现存问题及原因分析
1、农村基层在在建设存在严重的形式主义。农村基层组织建设是我们所有工作的关键所在,基层组织是我们的全部工作和战斗力的基础,这一点毋庸置疑。然而,近些年来,我们虽然看到了这一点,在基层在在建设方面也认真进行了抓改,但是,许多地方并没有真正尊重基层,把握组织建设规律,往往采取急躁冒进的态度,拿基层组织当做试验地,推广一些未经时间检验的理论和做法,有些地方甚至“不怕做不到,就怕想不到”,根本不顾农村实际,大搞一些形象工程,导致基层组织建设不仅没有得到有效加强,反而受到不同程度的损害。目前,许多地方基层组织建设过程当中,频繁地调整基层村支部书记、村委主任,导致基层组织不稳。
在村领导选拔当中,过分强调什么年龄、文凭之类的条条框框,对于劳动者的品德修养则过分轻视,频繁的变动,导致村干部队伍不稳,直接导致村级组织不稳定的一个很重要的原因。就我们目前的组织管理体系而言,村级组织不稳定,必然影响到乡级行政组织的不稳定,影响到整个基层组织建设,“基础不牢,地动山摇”,我们是有这样的教训的。且不可把基层村级组织不当回事!
2、相关司法实践没有从农村实际出发,去解决群众的实际问题。建设法治国家已经成为我国社会发展的重要目标,然而,我们许多地方却并没有真正把法制当回事。一些基层的法制实践往往也是死搬硬套,脱离农村实际,不仅起不到有效的管理作用,反而起到严重的负面影响。
在依法办事方面,由于相关法律法规与农村实际结合不到位,合法不合理现象时有发生,导致了农村人们思想的混乱,加之相关司法部门不作为,甚至出现严重的执法犯法现象,司法不公,导致司法在其中心目当中公信力的降低,许多农村群众信访不信法。
人们对一个《被高山杠爷》的电视剧应该不会陌生。一个模范村威望极高、深得村民的拥戴的村支部书记山杠爷,因为用捆绑游街示众惩治了屡教不改虐待婆婆引起公愤的强英,导致强英上吊,触犯法律,被戴上手铐去服刑,村子里面除了好逸恶劳的二利在幸灾乐祸之外,其他的人都为山杠爷大公无私人品和作风赞不绝口,下跪送行。从影视剧角度而言,这不片子无疑是反映了那个时候农村的真实情况,揭示出了当年农村存在的问题,但是,从社会影响角度而言,这部片子起到了十分不好的作用。关键是这部片子仅仅找到了人咬狗的新闻,却没有解决掉农村存在的问题。用老百姓的话就是“好人受气,歹人猖狂”,这样的环境氛围之下,如何能够产生精神文明的硕果?这不片子的作用与那个判决扶老人的见义勇为者事件一样,其结果是导致了更多的老人当街倒地没有人敢上前去扶助的结果,这种结果是任何社会都不愿意发生的。依法办事是社会发展的前提条件,但是,正是因为相关司法不到位,导致了依法办了好人却对于那些无法无天的恶人起不到应有的惩戒作用,导致农村歪风邪气盛行,有这样的“前车”,必然会产生这种人们不愿意看到的后果!当法律屡屡导致“好人”受罚坏人得意的时候,我们应该反思的还应该是这种法律是不是出现了问题。法律一旦出现了问题,那么,就等于源头出现了污染,要想治理好社会岂不是缘木求鱼南辕北辙之事?
由于相关依法办事不到位,许多法律法规不仅没有起到激浊扬清的作用,反而导致了基层对违法犯规的歹人缺乏必要的约束打击,对待维护正义者却要依法办事惩处的社会现象,导致了农村社会风气的急速下滑。人们不知道什么是正确的,什么是错误的。只知道歪风邪气扬眉吐气,这样的法制环境,不出问题才怪了!
3、村民监督形同虚设。
在村民监督过程当中,村民监督往往出现虚置现象,导致农村歪风邪气盛行。在村民监督制度设计当中,我们有许许多多的挂在墙上的规章制度,但是,真正落实到位的又有几个呢?一些地方不惜增加什么村民监督委员会,你村委会本身就是一种自治组织,还有一个村支部,在增加一个村监会,如此要增加到什么时候呢?难道还需要一个监督村监会的村监会不成?即便是我们的村海选,一个不容忽视的问题是为什么村民能够海选出一些无赖恶霸?难道不是相关制度出现了问题?农村村民应该是主人,他们高兴不高兴应该是基层组织者最需要关心的问题。目前出现的许多问题恰恰表明,村民们根本就没有话语权!农村监督形同虚设,没有村民的参与,如何在高级先进的制度都是白搭!
这些问题的发生,说到底就是我们一些配套措施制度不到位,又本本主义严重,结果,导致了农村社区没有得到有效治理,出现了这样那样的问题。
二、采取的因对之策
农村治理要遵循其规律,且不可不了解农村就乱冒进瞎创新,结果导致自己阵脚不稳。
确保农村治理,就必须遵循农村社会发展规律,就必须了解农村、认识农村、研究农村、熟悉农村、热爱农村。
农村治理是一个发展的系统工程,但是,这并不是说农村治理起来就十分难,十分艰巨。其实,只要充分尊重群众,发动群众,依靠群众,组织起来群众,也就是不要丢掉我们的传家宝的群众路线,那么,农村的工作就会得到群众的支持,只要你真心对待群众,群众就会拥护支持你!
只要在现有是制度之下,稍微采取一定的措施,就能够有效解决目前农村存在的诸多的问题。
1、充分尊重群众意见。我们的靠山是群众,我们前进的动力是群众的拥护和支持。目前,许多地方出现的问题关键在于没有充分尊重群众的意见,群众有意见受了委屈无处去述说,得不到解决,小事情拖成大问题。我们的基础县乡干部不尊重群众的意见,逐渐脱离了群众,甚至走向了群众的对立面。只有充分尊重群众的意见,倾听群众的呼声,才能够真正与群众同甘苦共患难心连心,才能够解决农村改革发展过程当中出现的这样那样的新问题。脱离群众,成为脱离大地母亲的安泰,这是最危险的,也是值得我们认真对待的问题。
2、建立起群众顺畅的诉求通道
一是民主监督机制。要真正尊重群众意见,单纯挂在嘴上是解决不了问题的,关键是要建立起一种群众便捷通达的申诉渠道。“只有让人民起来监督政府,政府才不敢懈怠”,只有真正让群众有一个便捷的申诉渠道,就是建立起来了这种让人们监督政府的有效途径。这一点目前从技术层面上而言,已经过不存在任何问题。相关部门该公开的应该不折不扣地公开,接受全社会的监督,更为重要的是,我们的群众要能够及时便利地找到领导者,我们的许多基层领导者不是整天忙于文山会海,不是整天找不到人,而应该是坐等群众上门,及时有效解决群众的困难和诉求。
二是确保依法办事。法律不符合实际或者不能够起到激浊扬清的作用,比没有法律危害性更大,更加危险。面对司法腐败、司法不公等问题,面对群众信访不信法的实际问题,我们更应该反思为什么群众不相信法律!要让群众相信法律,司法部门就不应该当官做老爷,就应该受到人民的监督,确保依法办事,违法必究。
3、让人民说话
让人民说话天不会塌下来。要充分尊重群众的话语权,就等于充分尊重人民的监督权。将权力置于阳光之下才可能清除腐败,确保权力不出问题。对于农村而言,就是要让群众有一个说话的平台,能够及时反映出群众的意见和建议。对于正确的应该及时肯定,对于错误的应该形成老鼠过街人人喊打的局面,才能够真正弘扬正气,打击歪风邪气。
否则,农村社区里面形成一种好人受气坏人得意的局面,这种情况的出现,必然会导致社会整体道德素养的下滑!增加农村治理难度,导致社会正常秩序的失序变形,社会稳定都难以确保,何谈社会发展?
农村不治,城市失去根基,社会何以能安?
农村社会的发展,乡村统筹建设,关键在于农村得到有效治理,依法治理,关键在于农村正气得到弘扬,歪风邪气得到遏制。
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