• 一名大学生村官的农村发展理想之道

    作者:张建东

    张建东 江苏省淮安市涟水县成集镇裕丰村大学生村官

    作为一名新晋的大学生村官,经过考录、培训等环节,我现在终于成为了一名光荣的大学生村官。经过组织分配,我现在是江苏省淮安市涟水县成集镇裕丰村的一名大学生村官,任村主任助理一职。
         
    做什么事都应该有理想,做村官也是一样,下面我就谈谈我的作为一名大学生村官的农村发展理想之道。也许我这个理想确实很理想化,在以后的工作实践中甚至可能处处碰壁,但是我愿意怀揣着这份理想,开启我人生的新篇章,一步一个脚印地尽到自己对任职村庄的一份责任。
         
    总的来说,农村发展采用农村综合合作社的经营模式,全方位地发展农村的各项事业。具体模式为以农村综合发展合作社引领其他专业合作社,所谓的农村综合发展合作社是有别于专业合作社的,主要以农民、村集体、其他主体(科研院所、高校、企业等)为成员的合作社,这种合作社以成员为主要手段和目的,通过各类成员将各种可用资源聚集到农村这个空间内,用以发展农村,并让各类成员的利益最大化。其他的专业合作社,围绕农村综合发展合作社设立,服务于农村综合发展合作社的各项发展目标,主要有文化发展专业合作社、经济发展专业合作社、公共服务专业合作社等三类。通过这样一种农村内外资源的高度整合,倾力挖掘农村的发展潜能,建设美丽新农村。
         
    一、农村综合发展合作社
         1.
    农民。农民以自由承包土地入股,在农村综合发展合作社中分享权利、承担义务,这是农村综合发展合作社最重要的一个成员类型,必须首先保证农民的利益,必要时设立农民的最低利益保障线,例如农民每年的收益不得少于每亩土地如干元。农民以土地入股农村综合发展合作社,不仅让农民实现最大化的经济利益,还能激发农民参与村庄管理的主动性,实现村民自治的精髓意义。如果单纯地将农民的土地流转起来,不利于农民经济收益的最大化,不利于村庄的理性建设,从长远看农村的发展会淹没在市场的非理性中,严重地会产生乡村的两极分化,即那些被流转土地的农民和流转得到土地的农民之间的经济、人文差距的逐渐拉大。因此,在农村建设中,凸显农民的主体地位是第一应该被固守的原则,否则,新农村建设的不是农民的新农村。
         2.
    村集体。村集体作为村庄的管理者和主要服务主体,应该根据它的这一特性,得以入股农村综合发展合作社,在农村综合发展合作社中承担主要的管理和服务职能,并分享相应的农村发展收益,用以支撑农村综合发展的所需要的管理和服务基础。村集体作为基层自治组织,在农村发展中获得的收益的性质类似于国家政权的税收收入,具有公共性,因此村集体的收益的用途必须是为了公共的目的。
         3.
    其他主体。这里的其他主体主要是农村以外的农村发展相关主体,例如提供农村发展技术支持的主体、提供农村发展资金支持的主体等等,它们将以农村发展技术、农村发展资金入股农村综合发展合作社,参与农村发展,并分享一定的农村发展收益。这类主体的设定一方面是针对农村发展的技术、资金、市场竞争能力薄弱的现状,另一方面也是为了充分利用全社会各项优质资源,让农村的发展格局更加广阔。
         
    在农村综合发展合作社内,各类主体选出自己的代表组成一个管理机构,协商决定农村综合发展的各个事项。
         
    二、文化发展专业合作社
         
    文化发展专业合作社主要是为农村提供丰富多样的文化产品和服务,充分满足农民的精神需求,让农民有机会有途径参与各种各样的精神体验活动。
         
    各种文化产品和服务可以根据具体情况采取公共或者市场化的运作方法,并辐射周边地区。更可以将村庄内的文化资源通过市场化的运作,向更广阔的市场进行推广,发展有竞争力的村庄文化产业。
         
    三、经济发展专业合作社
         
    经济发展专业合作社主要承担农村的物质生产任务,充分利用农村综合发展合作社内的土地、管理和服务、技术、资金等资源,发展现代农业,参与市场竞争,为农村的综合发展提供坚实的物质基础,并实现农村综合发展合作社内的各类主体的经济利益最大化。
         
    在经济发展专业合作社的统一指导下,我们可以根据村庄的自身情况、市场发展趋势,选择种植粮食、种植经济作物、发展养殖等多种原材料生产方式,然后充分挖掘这些农产品原材料的市场价值,进行深加工,建设自己的原材料生产——农产品深加工——物流——销售终端完整的生态产业链,最大限度的挖掘农业价值,取得最大限度的经济效益。
         
    四、公共服务专业合作社
         
    作为整体村庄建设的重要一环,公共服务专业合作社为农村综合发展合作社内的成员提供安全、医疗、教育、出行等方面公共服务。它关切到每一个村民的最切身利益,是一个村庄建设成功与否的重要评判标准。公共服务的基本面貌决定了一个村庄的基本面貌,公共服务的充分提供能够直接增强村民的幸福感,而村民的幸福感是一切农村工作的最终目的和归宿。
         
    公共服务的水平随着农村综合发展水平的提高而提高。最终形成一个高水平福利的良性循环的现代化村庄,每一个参与者都能享受到最大化的村庄发展的收益。

     

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