2天平的坟2小时就圆起 乡镇等待上面政策
据钱江晚报报道,2月19日上午9时12分,62岁的老人应安明一人拿着铁锨在圆坟。直径约一米的小坟头基本圆好,里面埋葬的是他的爷爷。应安明是太康县逊母口镇陶母营村人。由于儿子在外地打工,春节期间没有回来,他和老伴带着3个孙子在家。在他爷爷坟墓周围,一个个新坟头已经圆了起来。应安明说,其他村民家的坟早都圆好了,没有圆起来的主要是一些村干部以及家里没有劳动力的人。
新坟特别刺眼,由于上面都是黄色的新土,不时的有灰喜鹊站在上面觅食。村民说,新土里面虫子多,雀都喜欢在上面刨食。村民程慎斌则在路边吸着烟,远远的看着应安明在圆坟。程慎斌回答得简洁利落:“大家平(坟)我就平(坟),大家圆(坟),我就圆(坟)。”
“王家祖坟”在太康县几乎可以成为一个标志性的地方。沿着县城向西走11公里,马路边突然出现排列有序的墓群这就是“王家祖坟”。
“除夕那天午饭后,太康县逊母口镇陶母营村王家庄的大车、小车、妇女、儿童全村人几乎都出动赶到王家祖坟,大家拿起铁锨就开始圆坟,仅仅两个小时,160多座坟墓就起来了”,60岁的王明常说。
“2个小时,用了2天时间平掉的王家祖坟里面160多座坟墓全部圆起”,王明常的孙子王新胜说。
被平掉的坟又一夜之间多半被圆起,记者致电太康县逊母口镇镇长马涛,马涛说他也知道村民在圆坟,只是现在政策还没有出台,只能再等等。
周口平坟运动始末
据法制日报报道,从2012年6月开始,河南省周口市开始了一项为期数月、颇受争议的“平坟复耕”工作。周口市委一名宣传干部称,200多万个坟头先后被平掉。
就在平坟运动达到高潮之时,11月16日,中国政府网公布国务院第628号令,对《殡葬管理条例》第二十条进行修改,原规定“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行”中,“拒不改正的,可以强制执行”被删除。
国务院对《殡葬管理条例》第二十条进行的修改并未阻止河南省周口市对“平坟运动”的继续推行。周口市民政局社会事务科科长胡朝阳昨日代表该局向媒体表示,“平坟复耕”工作仍然继续进行,“暂停”指的应该是宣传工作。
胡朝阳还特别指出,目前市委市政府认为“平坟复耕”这个事对周口市的整体发展、推进生态文明这些方面有好处,只要有好处,就应该坚持做下去。 针对周口境内平了200万座坟的说法,胡朝阳表示,应该不止200多万座,比这个多,应该有300多万座。整个周口境内按照我们之前统计的,大概有340多万座,现在已经平得差不多了。只是说平得彻底不彻底的问题,有的平得高,有的矮。
据人民网报道,在周口启动平坟后,一直有专家质疑平坟的背后是政府的“土地财政思维”。学者慕朵生表示,周口市12个县市区委平坟投入了将近3亿元,而其平坟所得的0.45万亩土地按年均创收1000元来算,70年才能赚回成本。因此,其主要目的应该是通过“增减挂钩”政策,将这些平出来的农地,置换为商业开发用地。但周口市委市政府和民政局,一直没有就此类质疑作出回应。
周口某县一位县领导则透露,该县平坟平出的3000多亩地,已经呈交周口市有关部门,由周口统一向河南省申请“增减挂钩”用地指标。这名领导说,目前的建设用地指标审批非常严苛,除了走“增减挂钩”政策,县一级的政府几乎无法获得建设用地审批,这非常影响城建和招商。
在平坟复耕的同时,周口市要求加强对农村公益性公墓的建设。但这些圈占耕地、大量使用水泥等建材的公墓,也被部分学者质疑浪费土地。记者获悉,这些公墓用地性质为农业用途,并没有转化为建设用地进行审批。
平坟对不对,周口人最有发言权
据环球时报报道,环球舆情调查中心关于周口平坟事件的舆论调查报告显示,当问及对于河南周口市政府近期关于平坟的一系列做法的态度时,五成多被访者表示“赞成”,约四成表示“不赞成”,剩余表示“说不清”。这一结果与互联网(尤其是微博)中关于此事的描述有明显差异。之前对周口“平坟复耕”运动,互联网上更爆有强拆现象,随后在微博等平台上出现了对该事几乎是一边倒的激烈批评。这说明微博等互联网传播平台并未反映出关于此事较为全面的意见。
这种情况的出现并非不可理解。首先,微博等互联网传播平台有着一定技术壁垒,使很多无法顺利使用互联网的人不能通过这些平台表达意见。在这些人中,包括许多农民、老年人与低学历低收入人群。调查显示,在所有农村户籍被访者中赞成政府做法的恰恰占了较大比例,这个结果说明,农村户籍者的意见很可能一开始就未在互联网平台上得到体现。其次,微博等互联网平台上,反平坟的意见表达是基于“强拆”而提出并在极短时间内激化的,且从一开始就贴上了“维护社会公正”的标签。这在很大程度上阻碍了人们对平坟做法做出更为深入和具体的意见表达。面对一种迅速占据道德高地的意见,持其他意见者在互联网平台上就成了沉默的大多数。
深入解读这份调查报告,还可以发现一些具有深刻社会学意义的结果。比如最赞成政府做法的一个群体是:农村户籍,女性,50岁及以上,初中学历及以下。她们的主要赞成理由是:平坟可以节约耕地,有利于当地经济的可持续发展。这说明,对于生存与经济发展等一些现实需要在当地人的诉求中超过了对丧葬风俗等文化意义的诉求。而互联网平台上的反平坟意见主要来源于城市、高学历人群,极可能未充分考虑当地人民最主要的需求,而从旁观者角度强调了自身对传统习俗与文化意义的诉求。
当然,环球舆情调查中心的调查报告并不足以支持在周口平坟运动中当地政府的做法都是正确无误的。因为群体倾向无法代替个体感受,这就需要政府充分尊重个体感受并采取人性沟通。调查结果也反映了沉默的大多数对可能出现的问题的担心,比如政府在处理过程中不尊重当地风俗,不注意沟通粗暴强拆,当地干部在其中可能谋取私利等。此外,我们还可以提出更多更重的质问,比如,平坟之后的土地能否保证用为耕地而不被挪做他用?除平坟外,政府还有没有其他保护耕地的做法在同时实施?
平坟运动引发的舆论风暴决不是当代中国的偶然事件。中国要健康发展,需要更多健康的舆论监督,需要社会各个群体充分尊重其他群体的意见,需要政府尊重个体感受。无论如何,社会都不应忘记那些沉默的大多数人,及他们往往可能被忽视的诉求。