(2012-12-27 08:28:47)
美国前国务卿基辛格说:“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。”
20多年来,中国大米一直自给自足,但从2011年开始,这个媒体眼中的 “神话”被打破——中国去年成为粮食净进口国。
英国《金融时报》在获知中国海关的最新数据后称,“这个全球最大的大米消费国的进口量,今年将打破纪录。”
中国粮网稻米分析师张露在接受采访时坦言,“价格差”是导致进口量激增的直接原因。而《金融时报》解释了其最本质的原因:“这是经济发展的结果……世界最大的大米生产国中国正在发生重大转变。”
随着中国城市化进程加快,农村人口源源不断涌入城市,越来越多耕地变成鳞次栉比的高楼大厦,越来越少农民从事耕作种粮。中国目前已成国际粮食市场上的大买家,这让一些中国媒体甚至使用“神话”一词,来形容“维持了几十年的大米自给自足”。
中国粮食市场的变化,已引起了国际社会的高度关注。美国农业部预测,今年中国大米进口量同比增长将超过4。5倍,至260万吨。这将使中国成为仅次于尼日利亚的全球第二大大米进口国。
显然,《金融时报》早已开始关注中国的这一变化。11月29日该报称,“中国今年大米进口量创新高……世界最大的大米生产国中国正发生重大转变。”仅今年一年,该报就已至少刊登5篇以“中国粮食进口”为关键词的文章。
中国粮网稻米分析师张露在接受采访时,提供了从海关总署获得的最新数据,今年前10个月,中国进口了198。28万吨稻米,去年同期仅为50。5万吨,进口量增长近300%,创下历史新高。
“我国大米一直是出口少,进口更少,一般就是自给自足。”张露说,“但从2011年开始情况改变了,中国粮食出现净进口,进口量越来越大。”
这种局面的转变,在《金融时报》看来,“是经济发展的结果”——随着城市化发展,中国收入水平提高、饮食变化和工业扩张等因素,导致耕地面积减少。农村人口源源不断涌入城市,但农业生产承受着不断增长的人口需求的压力——“中国必须靠不到全世界10%的耕地,养活全世界1/5的人口。”
北京东方艾格农业咨询有限公司分析师马文峰在《金融时报》上预言:“我们会看到中国进口越来越多的农作物,包括谷类、蔬菜、水果、棉花和玉米。”
“中国正朝着政府设定的1。2亿公顷耕地的粮食安全‘红线’日益逼近。”《金融时报》称,“中国正在把耕地空出来,饲养鱼类和种植蔬菜等价值较高的出口品,而大豆、玉米这些比较便宜的粮食,就不得不通过进口了。
英国《金融时报》:中国粮食安全体系难维系_粮食自给危机
正当农业市场的注意力集中在俄罗斯重大旱灾之际,软性大宗商品生产及消费领域的另一大变化正在暗中涌动:中国今年的收成平平,加之国人饮食习惯的改变,对中国传统上的“粮食自给自足”构成了很大压力,推高了价格,并促使中国大量进口粮食。
据英国《金融时报》报道,中国玉米和大豆进口量的增长,引发了这样的问题:随着国内需求上升,加上城市扩张导致农业用地减少,中国的粮食自给政策能否维系?目前,中国的玉米进口量创15年新高,而大豆进口量在5年间翻了一番。
中国国内市场上的玉米批发价格目前处于历史最高水平。行业官员预测,今年中国至少将进口100万吨玉米,远高于2008-09年区区5万吨的水平,并且是1994-1995年庄稼歉收以来的最大进口量。
今年中国的大米进口量也高于往年,中国正在越南及其它地区大举采购,令观察人士感到惊讶。
中国在海外采购其认为关乎国内粮食安全的重要农作物玉米和大米,以及大豆的进口激增,重新点燃了这样的担忧:中国的举动可能影响全球农业大宗商品市场。
“我们已看到中国对大豆的需求在国际市场上引起了多么重大的变化。假如他们对玉米的需求同样迅速上升……那显然会引起国际玉米市场的重大调整。”荷兰合作银行(Rabobank)驻伦敦的谷物分析师卢克•钱德勒(Luke Chandler)表示。
自从30年前开始经济改革以来,中国一直面对着末日预言般的警告:中国需求增长将导致全球性的粮食紧缺。事实证明,这些预言基本上都落空了。
不过,中国虽然成功实现了粮食自给自足,但依然得用有限的肥沃土地、稀缺的水资源以及相对落后的农业技术,来供养国民。
“中国的(粮食)自给率仍高达99%,但中国是个大国,而一般来说,国际农业市场很不活跃,所以当他们进入市场,尤其是一些新市场时,就可能造成很大影响。”斯坦福大学中国农业政策专家罗思高(Scott Rozelle)表示。
中国政府把粮食自给自足视为关系到国家安全的事务。为应对如何增加粮食供应方面的挑战,屡屡在农业上投入创纪录规模的资金。
全球最大的拖拉机及联合收割机制造商迪尔公司(Deere & Co)估计,今年中国政府在农业上投资1400亿元人民币(合205亿美元),较2004年的140亿美元增长了9倍。
国人饮食习惯的改变,是今年中国玉米和大豆进口增加的一个关键原因。随着中国人变得更加富裕,他们变得比以前多吃肉、少吃饭了。据美国农业部估计,尽管家庭收入不断增长,今年中国大米的绝对需求与10年前基本相当。
与此同时,玉米和大豆等用于喂养牲口的主要饲料消耗量激增,其中大豆消耗量10年来翻了一番。
中国官员对粮食进口骤增表现得不以为然。但上周,出于对玉米供应状况的担忧,中国政府采取了非同寻常的举措,一周内进行了两场玉米拍卖,以增加国内玉米供应。
目前市场正在争论:近期中国粮食(特别是玉米)进口激增,是预示着中国从此会长期在海外采购粮食,抑或只是中国局部地区天气状况不佳导致的一次性事件?1994-95年中国粮食进口也曾激增,但事后证明只是短期暂现象。
联合国粮农组织(FAO)驻罗马高级谷物经济学家阿布多尔雷扎•阿巴西安(Abdolreza Abbassian)表示:“我们的确预计中国的玉米进口将逐渐增加。但考虑到中国的总体规模和消耗情况,进口量应相当有限,估计在500万-600万吨,至多1000万吨。”根据美国农业部的数据,去年中国玉米总消耗量为1.56亿吨。
还有一些人认为,中国今后基本上会保持粮食自给自足,尤其是如果农业政策能够成功提高庄稼收成的话。
华盛顿“国际食物政策研究所”(IFPRI)所长、中国农业专家樊胜根认为,未来数年内,“中国不会成为一个很大的玉米净进口国”。
樊胜根表示,农业政策,包括生物技术相关政策,对于今后的中国庄稼收成以及粮食进口需求,将起到关键的决定性作用。