山区农业与平原、沿海农业有着很大的区别,既没有丰富的土壤资源和人力资源,同时在市场、物流、信息等社会资源方面也处于明显的劣势。因此要发展山区现代化农业,必须完善有地方特色的产业链条,使农业和有限的条件结合起来,充分挖掘优势资源,提高个人生产力,建立农业的产业化模式,从而实现全面协调可持续的科学发展。现以我县为例,探讨山区农业的发展之路。
一、建立以政府为主导的特色农业
由于农民对市场机制反应的迟钝,因此需要政府在农业生产中发挥关键作用。秭归柑橘的种植已成规模,质量好产量高,但是完全经受不住市场的冲击,一旦出现意外突发性影响事件(例如蛆柑事件)或者市场疲软,柑橘的产供销链条就会出现脱节现象,导致产品的滞销和农民收入的锐减,影响农业经济的发展。因此,在整个柑橘生产和销售的过程中,政府应发挥主导作用,而不仅仅是指导作用。例如在柑橘的未上市期就组织实现与外界的信息沟通,建立产品订单;建立官方的产品收购、销售基站(企业、公司等);成立政府主导、农户参与的经济合作组织,对整个柑橘的生产和收购做统一的调控。针对干果、蔬菜、魔芋和其他经济作物,政府也应发挥对生产和销售的主导性作用,从而抵消单个农户对市场动荡的被动依赖。
二、开发优质产品,创立优质品牌
品牌效应往往会催动某个产品的市场需求。秭归的柑橘和其他经济作物应在品种开发改良的基础上建立统一的销售品牌。通过统一的收购、分选、加工、封装和流通等环节,实现统一标准,然后再贴上统一的商标品牌,并通过各种手段宣传这个品牌,使之成为家喻户晓的优质“名牌”。依靠名牌效应,真正的使产品供不应求。
三、发掘资源,闯出特色
秭归山大人稀,土地资源缺乏,但是林业产业发展趋势乐观。积极发展市场紧缺的林业经济作物产品,如:菌类、油料、香料(例如花椒、胡椒、肉桂、茴香、葛粉、紫苏等)、花卉、山区特色果木、苗木(例如桂花、银杏、红豆杉等),特色药材等,并达到一定的生产规模。建立经济作物生产、加工、销售的产业化模式。政府应引导建立生产的统一协调组织,根据市场的要求趋势确立生产重点,组织进行科技投入和相关管理;因为农业商品成品比农业初级产品有更高的附加值和更大的市场需求,因此可以利用固定资产投资或者组织人力成立加工部门进行特色加工,形成商品成品,优化农产品加工工业,做大做强农业加工工业,形成具有山区特色的产业化农业。
四、建立完善农村信息网络,激发农民互动
农民生产的科技水平低以及对市场反应迟钝除了受文化因素和传统思想影响外,信息的闭塞也是非常重要的原因。建立完善的农村信息网络,不仅可以使农业得到更多的知识普及和科技支持,也能使政府和农民保持紧密的联系,使政策和指导能够及时的通达到基层农村,加强农民个体或者群体之间以及农民与政府之间的互动,更能使农村加强关注不断变化的外界市场,从而及时调整生产布局,做到不误农时不误市场,这是一个十分复杂的系统过程。目前,通信技术的极大发展、互联网和3G网络的完善为农村的信息的畅通提供了有力的技术保证,在政府和有关部门的支持下,成立村级的信息中心,装备一定的信息产品(网络、电脑、投影设备等),通过村级基层组织的号召力和宣传力,实现信息、科技、市场和科学发展的“村村通”,这也是以人为本、以群众为本的一种有益探索。
“三农问题”是解决地区发展的一个重要方面,要实现农业又好又快的发展,必须走产业化农业之路,而产业化农业也必须因地制宜,根据地区实际闯出特色农业的路子。不应妄自菲薄,秭归农业具有很多的优势,相信在各级政府的和广大农民的共同努力下,我县的农业发展一定会迈向现代产业化,农村经济将更上一层楼。(作者单位:秭归县委党校)