• 当前位置:文章首页 >> 政策评论 >> 政策建言 >>
  • 李昌金 | 走出“盲人摸象”困局:乡村振兴,我们究竟缺了什么?
  •  2026-02-26 10:12:19   作者:李昌金   来源:   点击:   评论:0
  •  【字号:
  • 一、 来自基层的困惑:一句“走进死胡同”的沉重


    去年五月,在新疆库车市的调研中,一位带队市领导坦言:“乡村振兴走进‘死胡同’,搞了这么多年,现在不知道下一步该怎么走。” 这句话绝非个案,它沉甸甸地折射出广大地方和基层领导干部在实践探索中普遍的困惑与深层的迷茫。只要你愿意俯身倾听,类似的声音在基层并不少见。


    今天,在一个近500人的乡村智库群(据群主介绍,成员包括多位国家部委的学者专家)中,这一话题被再度提及。讨论虽不热烈,发言却如手术刀般精准,切中了问题的要害。以下几位群友的发言,堪称基层心声的真实切片:


    群友A(基层干部) 直言不讳:“站在基层干部的角度,过去计划生育的工作方式被复制到乡村振兴的检查考核中,导致工作陷入了‘检查与迎检’的反复拉锯。我们耗费绝大部分精力在准备迎检上——上级一门心思查找问题,基层则一门心思掩盖问题,发现问题后便千方百计找门路‘摆平’。上级理应花更多时间为我们排忧解难,而非热衷于这场‘猫捉老鼠’的游戏。”


    群友B(洞察者) 尖锐指出:“‘上级为难下级’的原因有二:一是个别上级为获取情绪价值,二是上级集体做出错误决策。而导致下级‘无能’的根本,往往在于‘上梁不正下梁歪’。” 他同时补充道,这是国家发展必经的阵痛,中央虽已着手系统化治愈,但“病去如抽丝”,当前关键需要“有良知的清醒者协同发力”。


     群友C(政策观察者) 举例佐证:“中央农业农村部早已发文明确不对集体经济进行考核定指标,但到了下面,任务指标依然层层加码。”


    群友E(亲历者,前计生专干) 从实操层面分析:“当前乡村振兴的检查,更多沿袭的是精准扶贫的那一套,而非计生检查。计生工作目标明确,主要看超生与否,软件要求不高。而现在乡村振兴考核目的不明、机制不清,原因复杂,既有工作惯性思维,也有对振兴内涵的理解模糊……对于脱贫地区而言,布局近十年,仍不清楚要‘搞什么、怎么搞’,大多在等待或摸索,期盼上级给出如‘六个精准’‘五个一批’般清晰的指令。”


    群友F(感同身受者) 补充了具体困境:“如人均收入硬性上浮15%、脱贫人口就业率与‘311’就业服务挂钩、有效衔接资金评价标准等,都让人感同身受。”


    二、 困局的深层剖析:从“死胡同”到“盲人摸象”


    基层的困惑,呈现出两种相互关联的形态:一是如库车领导所感的“死胡同”,前路似乎阻塞;二是如标题所喻的“盲人摸象”,各方仅凭局部感知行事,难以形成统一、全面的战略共识。从2006年启动“社会主义新农村建设”至今13年,再到2017年提出“乡村振兴战略”已逾8年,投入巨大,决心坚定,为何仍会陷入此种困境?


    核心症结一:理论研究的滞后与规律的失准


    乡村振兴面临的最大瓶颈之一是系统、前瞻且贴合国情的理论供给不足。我们对于在不可逆转的城市化洪流中,乡村的独特价值、振兴的内在规律及其与城市的关系,研究得并不透彻,把握得并不精准。是让乡村成为城市的对立面,还是找到其不可替代的生态、文化与社会价值并融入现代化体系?缺乏清晰的理论“导航图”,实践就容易退化为“盲人摸象”,各地只得凭局部经验摸索,甚至简单套用过往的“成功模板”,最终导致水土不服。


    核心症结二:思想路线的悬置与工作作风的异化


    这一问题在现实中集中体现为官僚主义与形式主义的滋生蔓延。当宏大的战略被简化为表格、台账和无穷尽的迎检流程,当“显绩”工程的重要性超过了关乎民生的“潜功”,乡村振兴便从一场深刻的社会变革,异化为一场围绕考核指标的“内部锦标赛”。上级的“办公室预案”与下级的“文山会海”相互强化,大量本可用于创造性工作的精力被消耗,这从根本上背离了“一切从实际出发”的思想路线。


    三、 韩国的镜鉴:历史的教训与我们正在上演的故事


    韩国“新村运动”的成功与教训,如同一面远方的镜子,映照出我们当下可能面临的陷阱。


    韩国在总结其教训时,有两点特别值得我们高度警觉,因为它们仿佛正在我们的土地上重演,甚至“有过之而无不及”:


    1. 政府过度干预,抑制农民主体性。 长官意志和“实绩主导”倾向,导致了许多外观亮眼却对农民实质帮助有限的“盆景”工程,不仅浪费了国家资源,更在无形中削弱了农民自主发展的内在动力。


    2. 理论研究滞后于社会实践。 未能及时洞察和反思运动中期出现的政府过度干预问题,导致纠错机制失灵,一些本可避免的失误最终发生。


    四、 破局之路:从理论重建到作风重塑


    要打破“盲人摸象”的困局,必须从根源上双管齐下:


    首先,亟待一场深刻的“理论重建”。 必须鼓励和支持跨学科、多维度的扎实研究,从宏观战略到微观操作,真正厘清城市化进程中乡村的定位、功能与独特的振兴路径,为波澜壮阔的实践提供可靠的思想罗盘和理论锚点。


    其次,必须进行坚决的“作风重塑”。 要下决心铲除官僚主义与形式主义滋生的土壤,将基层干部从“迎检”和“文牍”的沉重负担中解放出来。政策的考核指挥棒应从繁琐的过程导向转向务实的结果导向,从材料的厚薄转向民众真实的获得感和满意度,让“实事求是”重新成为衡量一切工作的唯一准绳。


    结语


    乡村振兴,绝非一蹴而就的运动,而是一场复杂、漫长且需要非凡耐心的系统工程。它需要的不是运动式的喧嚣与表面的热闹,而是静水深流的理论洞见与脚沾泥土的扎实行动。是时候,让我们共同从“盲人摸象”的纷杂与困惑中走出,迈向“庖丁解牛”般的精准与明晰了。

  • 责任编辑:dujiao
  • 相关文章
  • 发表评论
  • 评分: 1 2 3 4 5

        
  • ·请遵守中华人民共和国其他各项有关法律法规。
  • ·用户需对自己在使用本站服务过程中的行为承担法律责任(直接或间接导致的)。
  • ·本站管理员有权保留或删除评论内容。